Պետական գնումների համակարգի փոփոխությունները. նոր հնարավորություններ բիզնեսի համար

779
(Թարմացված է 17:14 16.04.2019)
ՀՀ ֆինանսների նախարարության գնումների քաղաքականության վարչության պետ Սերգեյ Շահնազարյանը Sputnik Արմենիայի «Ինտերակտիվ» հաղորդաշարի շրջանակներում ներկայացրել է պետական գնումների համակարգում կատարվող փոփոխությունները, ինչպես նաև առաջիկա անելիքները՝ ուղղված գնումների ընթացակարգերին բիզնեսի հասանելիությունն ավելի մատչելի դարձնելուն:

Այսօր զգալի ակտիվություն է նկատվում պետական գնումների ոլորտում, նախորդ տարվա համեմատ աճել է էլեկտրոնային գնումներում մասնակիցների քանակը, եթե 2017 թվականի նույն ժամանակահատվածի համեմատ մասնակիցները 6000-ն էին, ապա 2018 թվականին ունենք 8500 ակտիվ մասնակից:

_ Վերջին փոփոխությունները պետական գնումների համակարգում տեղի էին ունեցել    2016-2017 թթ, իսկ այսօր ի՞նչ է առաջարկում Կառավարությունը և ի՞նչ հնարավորություն ունի բիզնեսը այս ոլորտում:

_ 2016-2017 թթ. Պետական գնումների համակարգում կատարվեցին որոշակի օրենսդրական փոփոխություններ, որի ուղղություններից մեկը ընթացակարգերի պարզեցումն էր, եթե նախկինում ունեինք յոթ ընթացակարգ, ապա օրենսդրական կարգավորումների շրջանակներում ընթացակարգերի քանակը կրճատվեց և սահմանվեց չորս ընթացակարգ: 2017 թվականին Կառավարության որոշմամբ սահմանվեց, որ մինչև  5 մլն դրամ գնումների կատարման ժամանակ սկսնակ և փոքր բիզնեսին հնարավորություն էր տրվում առանց որևէ որակավորման պահանջի բավարարման մասնակցել ընթացակարգերին: Այժմ քննարկվում է այդ շեմը սահմանել 10 մլն դրամ, այս քայլն ուղղված է  փոքր և սկսնակ բիզնեսի հասանելիությունը գնումների ընթացակարգին ավելի մատչելի դարձնելուն: Այս քայլը կնպաստի մրցակցության աստիճանի ավելացման և ՓՄՁ ոլորտի  փորձառության ավելացման: Իհարկե, կարող են լինել առանձնահատուկ գնումներ, որոնց դեպքում, այնուամենայնիվ, որակավորման չափանիշները կպահպանվեն, որտեղ սուբյեկտը պարտադիր պետք է ունենա որոշակի աշխատանքային ռեսուրսներ և բավարարի որոշակի տեխնիկական պահանջներին, որպեսզի կարողանա կատարել այդ գործարքները:

_ Առաջարկվող ենթաօրենսդրական կարգավորումներով ի՞նչ փոփոխություններ են նախատեսվում, որոնք կնպաստեն պետական գնումներում մասնակցության քանակի և մրցակցության ավելացմանը:

_ Առաջարկվող փոփոխություններով նախատեսվում է նաև ժամկետանց հարկային պարտավորություն ունեցող տնտեսավարող սուբյեկտներին ընձեռել գործընթացից դուրս չմնալու հնարավորություն` վճարելով պարտքերը: Այս առումով նախագծում հետևյալ կարգավորումն է նախատեսված. այն դեպքում, եթե կպարզվի, որ  տնտեսվարող սուբյեկտը ունի հարկային մարմնի կողմից վերահսկվող եկամուտների գծով իր գնային առաջարկի 1 տոկոսից ավել ժամկետանց պարտավորություն, ապա պատվիրատուն տվյալ տնտեսվարող սուբյեկտին հնարավորություն կտա 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում`վճարելով գումարը դուրս չմնալ ընթացակարգից:             

Նախատեսվող փոփոխությունները նաև հնարավորություն են տալիս վերացնել վարկային պարտավորություններ ունեցող կազմակերպությունների մասնակցության սահմանափակում: Գործող օրենսդրությամբ կա պայման, որի համաձայն կազմակերպության հայտը ներկայացնելու նախորդող տարվա ակտիվները ավելի պակաս չպետք է լինեն, քան իր պարտավորությունները, սա նշանակում է, որ եթե սուբյեկտը ունի վարկային պարտավորություն, ապա միշտ իր ակտիվները կարող են ավելի քիչ լինեն, քան պարտավորությունները: Այս պայմանի առկայությունը, միշտ խոչընդոտ է հանդիսացել մասնակցների համար, քանզի բիզնեսը սովորաբար վարկավորման մեթոդով է բիզնես գործունեություն իրականացնում, և որպեսզի ինքը համատեղ գործունեությամբ կարողանա  մասնակցել գործընթացներին, անհրաժեշտ է նոր օրենսդրական փոփոխությամբ հանել այս սահմանափակումը:

_ Արդո՞ք այս փոփոխությունները նախատեսում են դյուրացնել մասնակցության ընթացակարգերը, պակասեցնել անհրաժեշտ փաստաթղթերի քանակը:

_ Այսօրվա գործող ֆունկցիոնալ կառուցակարգը ուղղված է չծանրաբեռնել տնտեսվարող սուբյեկտներին ձևական փաստաթղթերով, եթե սուբյեկտը մտել է գործընթացի մեջ և բավարարում է  իրական պահանջներին, ապա տվյալ դեպքում ոչ մի խնդիր չի կարող առաջանալ: Մենք ունենք ռիսկերը նվազեցնելու գործիքակազմ, որով մենք փորձում ենք զսպել հնարավոր ռիսկերը, որ կարող են առաջանալ պայմանագրի կատարման փուլում: Պետական գնումների գործընթացի մրցույթին մասնակցող կողմը գործող և առաջիկայում ընդունվելիք օրենսդրությամբ պահանջում է տնտեսվարողից ներկայացնել ընդամենը 4-5 փաստաթուղթ, ինչը տվյալ դեպքում խնդիր չի կարող առաջացնել:

779

Պատասխանատու պաշտոնների պարագայում պետք է ավելի լուրջ մտածել ընտրության մասին. հոգեբան

41
ՀՀ պետական կառավարման ակադեմիայի հոգեբանության ամբիոնի վարիչ, hոգեբանության պրոֆեսոր Ռուբեն Աղուզումցյանը Sputnik Արմենիայի հետ զրույցի ընթացքում խոսել է կառավարման հոգեբանության և կադրային քաղաքականության մասին։

Ռուբեն Աղուզումցյանի դիտարկմամբ` մարդը կարող է արդյունավետ աշխատել, եթե ունի գործունեությանը համապատասխան հոգեֆիզիոլոգիական հատկություններ, որոնք անհրաժեշտ են աշխատանքները որակյալ կատարելու համար։ Ըստ նրա` դա կոչվում է մասնագիտական հոգեբանական ընտրություն: Հիմնական ուղղվածությունն ունի հոգեբանական բնույթ։ 

«Կառավարման հոգեբանության մեջ կան հիմնարար հասկացություններ, որոնք անմիջապես կապված են դրա հետ։ Մեկը կոչվում է պրոֆեսիոգրամա, այսինքն` այս կամ այն գործունեության հոգեբանական բնութագիրը, իսկ մյուսը` պսիխոգրամա, այսինքն` այն հոգեկան հատկությունների ամբողջականությունը, որը որոշում է գործունեություն կատարելու արդյունավետությունը։ Մշակված են բազմաթիվ հատուկ հանձնարարականներ, հարցականներ, որպեսզի բացահայտեն այս կամ այն հատկությունը։ Կան նաև մեթոդներ, որոնց շնորհիվ պարզ է դառնում, թե արդյո՞ք տվյալ անձն ունի անհրաժեշտ հատկություններ ու համատեղելիություն, որպեսզի կատարի համապատասխան աշխատանք»,– նշում է հոգեբանը։ 

Աղուզումցյանի կարծիքով` պատասխանատու պաշտոնների պարագայում պետք է ավելի լուրջ մտածել հոգեբանական ընտրության մասին։

«Հայաստանի քաոտիկ վիճակը գալիս է իշխանությունից». հոգեբան Միհրդատ Մադաթյան

Ըստ նրա` հաճախ բարձրաստիճան չինովնիկները ղեկավարվում են ոչ թե մասնագիտական հատկություններով, այլ պատկանելիությամբ և այդ առումով կադրային քաղաքականությունն ընթանում է ոչ բարենպաստ հունով, մինչդեռ հոգեբանական օրենքի համաձայն` որքան պատասխանատու է պաշտոնը, այնքան ավելի լրջորեն պետք է մոտենալ կադրային քաղաքականությանը։      

Կոտրելով կարծրատիպերը. ինչերի միջով է անցել հատուկ հոգեբան Նարեն ու ինչ է ուզում կյանքից

41
թեգերը:
Հայաստան, պաշտոնյա, հոգեբան, Ռուբեն Աղուզումցյան
Ըստ թեմայի
«Համավարակը ստիպել է, որ մեկս մյուսից հեռանանք նաև հոգեբանորեն». Աղուզումցյան
Մենք ուշադրություն չենք դարձնում ժամանակի կառավարման հարցին. Ռուբեն Աղուզումցյան
Աղուզումցյան. «Աշխատանք փնտրելիս նույնպես պետք է ժամանակի պահանջներին համահունչ լինել»

Փաշինյանը հակասում է ինքն իրեն. վարչապետի 2020 և 2021թթ–ի հայտարարությունները. տեսանյութ

277
(Թարմացված է 14:14 02.03.2021)
Հայաստանի վարչապետը մեկ տարի առաջ կտրուկ քննադատեց կառավարման կիսանախագահական ձևը։ Մեկ տարի անց` կտրուկ փոխեց իր դիրքորոշումը։

ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը երեկ` մարտի 1-ին,  Հանրապետության հրապարակում անցկացվող հանրահավաքում Հայաստանին առաջարկեց անցնել կառավարման կիսանախագահական ձևի։ Իսկ 2020 թվականի հունվարին, կառավարման այդ համակարգը նա համարում էր «անպատասխանատու և աղետալի»:

Փաշինյանն իր այս մտափոխությունն, ըստ էության, արդարացնում էր նրանով, որ 2015-ին ընդունված, 2018-ին ուժի մեջ մտած Սահմանադրությունը ի հայտ է բերել մեծ թվով խնդիրներ ու ճգնաժամային իրավիճակների ռիսկեր:

«Մեր մեծագույն խնդիրը պետք է լինի Սահմանադրության այնպիսի կառուցակարգերի ստեղծումն ու ձևավորումը, որը կերաշխավորի կայունությունը, անվտանգությունը ՀՀ–ում և կբացառի այսպիսի ճգնաժամերի ձևավորումը»,– երեկ հրապարակում ասել էր նա։

Ըստ նրա` հանրաքվեն տեղի կունենա հոկտեմբերին, բայց մինչ այդ Սահմանադրության որոշ հոդվածներ կկարողանա փոխել նաև խորհրդարանը։

Մինչդեռ, 1 տարի առաջ` 2020-ի հունվարին Կապանում կայացած մամուլի ասուլիսում վարչապետը հայտարարել էր, թե Հայաստանի անկախությունից ի վեր կառավարման կիսանախագահական համակարգը ձախողված է եղել:

«Մենք բոլորս դա տեսել ենք գործնականում, և դա ապացուցված է: Սա կառավարման ձախողված համակարգ է, որը տանում է Հայաստանը դեպի ձախողում», - ասել էր Փաշինյանը:

Հետաքրքրական է, որ այդ նույն ասուլիսում Փաշինյանը նաև անկեղծացել էր, թե վարչապետ դառնալուց հետո իրեն հաճախ խորհուրդ են տալիս անցնել կառավարման կիսանախագահական համակարգի: Բայց ինքը դրա հետ չի համաձայնում, քանի որ այդ պարագայում ամբողջ պատասխանատվությունն ընկնում էր վարչապետի վրա, բայց լծակները նախագահի ձեռքում են:

Արտահերթ ընտրությունները քաղաքացիական պատերազմի կհանգեցնեն. Բոզոյանը լուծում է առաջարկում

«Կարծում եմ, որ պետության ղեկավարը չպետք է իր պատասխանատվությունը գցի ուրիշների վրա: Կիսանախագահական մոդելը կառավարման անպատասխանատու համակարգ է: Մեր երկրում չպետք է որևէ «կիսա» լինի: Կամ մենք պետք է ունենանք խորհրդարանական համակարգ, կամ լիարժեք նախագահական», - ասել էր Փաշինյանը ...

Նկատենք, որ վերջին անգամ Հայաստանում սահմանադրական բարեփոխումների հանրաքվե տեղի է ունեցել 2015-ի դեկտեմբերի 6-ին, երբ իշխանության գլուխ էին Հայաստանի Հանրապետական կուսակցությունն ու նրա ղեկավար Սերժ Սարգսյանը։ Այդ փոփոխությունների արդյունքում ՀՀ–ն կառավարման կիսանախագահական համակարգից անցավ խորհրդարանական համակարգին:

277
թեգերը:
Սահմանադրություն, Սահմանադրական փոփոխությունների նախագիծ, Նախագահ, խորհրդարան, Հայաստան, Նիկոլ Փաշինյան
Ըստ թեմայի
Օնիկ Գասպարյանի միակ սխալը Փաշինյանին ժողովրդի վրեժից բունկերում պատսպարելն էր. Զաքարյան
«Դըմփ–դըմփ–հու»–երով «փարթին» անարգանք է Արցախի, զոհերի ու գերիների նկատմամբ. Զոհրաբյան
Ծիծաղելի է Փաշինյանի հայտարարությունը, թե «Մարտի 1-ի» գործը բացահայտվել է. Լևոն Քոչարյան
Ականազերծման աշխատանքներ, արխիվային լուսանկար

Խաղաղապահները մոտ 25 հազար պայթուցիկ առարկա են վնասազերծել Ղարաբաղում. ՌԴ ՊՆ

2
(Թարմացված է 09:15 03.03.2021)
Հայտնաբերված պայթուցիկ իրերը դուրս են բերվել և ոչնչացվել հատուկ վայրում։ Այն զինամթերքը, որը հնարավոր չէ տարհանել, ոչնչացվել է տեղում։

ԵՐԵՎԱՆ, 3 մարտի - Sputnik. Ռուս խաղաղապահները Լեռնային Ղարաբաղի Մարտակերտ բնակավայրի շրջանում իրականացրած ականազերծման աշխատանքների ընթացքում ավելի քան 30 152 մմ բեկորային-ֆուգասային հրետանային արկեր են վնասազերծել։ Տեղեկությունը հայտնում է ՌԴ ՊՆ մամուլի ծառայությունը։

«2020թ. նոյեմբերի 23-ից ի վեր չպայթած զինամթերքից մաքրվել է 1 548 հա տարածք, 484 կմ ճանապարհ, 1 524 շինություն, այդ թվում՝ սոցիալական նշանակության 30 օբյեկտ, հայտնաբերվել ու վնասազերծվել է 24 994 պայթուցիկ առարկա», - ասված է հաղորդագրության մեջ:

Նշվում է, որ հայտնաբերված պայթուցիկ առարկաները դուրս են բերվել և ոչնչացվել հատուկ սարքավորված զորավարժարանում: Այն զինամթերքը, որը հնարավոր չէ տարհանել, ոչնչացվել է տեղում. պայթեցման աշխատանքների ժամանակ պահպանվել են անվտանգության բոլոր անհրաժեշտ միջոցները:

Ռուսական խաղաղապահ զորախմբի մարդասիրական ականազերծման վաշտի անձնակազմը շարունակում է Լեռնային Ղարաբաղում տեղանքը պայթունավտանգ առարկաներից մաքրելու աշխատանքները:

Հաղորդագրության համաձայն՝ մարտական գործողություններից տուժած շրջաններում ռուս խաղաղապահների աջակցությամբ շարունակվում է կենսական կարևորություն ունեցող հաղորդակցությունների վերականգնումը:

Հիշեցնենք` 2020թ.–ի նոյեմբերի 9-ին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը, ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը և Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը համատեղ հայտարարություն են ընդունել ռազմական գործողությունների դադարեցման վերաբերյալ։

Եռակողմ հայտարարության համաձայն` Լեռնային Ղարաբաղի շփման գծի և Լաչինի միջանցքի երկայնքով տեղակայվել է Ռուսաստանի Դաշնության խաղաղապահ զորակազմը ՝ 1960 զինծառայողներով, հրաձգային զենքով, 90 զրահամեքենաներով, 380 միավոր ավտոմոբիլային և հատուկ տեխնիկայով:

Ռուսաստանի Դաշնության խաղաղապահ զորակազմը տեղակայվել է 5 տարի ժամկետով, որից հետո այդ ժամանակահատվածը մեխանիկորեն կերկարաձգվի ևս 5 տարով, եթե կողմերից որևէ մեկը ժամկետի ավարտից 6 ամիս առաջ չհայտարարի տվյալ դրույթի կիրառումը դադարեցնելու մտադրության մասին:

Ղարաբաղում խաղաղապահ գործողության գինն ու վարկանիշը. թվերն ավելի քան խոսուն են

2
թեգերը:
խաղաղապահ, Լեռնային Ղարաբաղ, Արցախ
թեմա:
Խաղաղապահներն Արցախում
Ըստ թեմայի
Ինչպես են խաղաղապահներն աշխատում Արցախում․ տեսանյութ
Ռուս խաղաղապահներն Արցախի Մարտունու շրջանը մաքրել են չպայթած զինամթերքից
Ռուս խաղաղապահներն Արցախում կատարելագործում են կրակային հմտությունները
Արցախում ռուս խաղաղապահների համար ևս չորս բլոկ-մոդուլային ավան է կառուցվել